您现在的位置:首页 > 政策法规 > 省市政策
中国人民银行龙岩市中心支行 龙岩市发展和改革委员会关于印发龙岩市创建普惠金融信用乡(镇) 信用村 信用户 推动实施“信易贷”项目工作意见的通知
来源:中国人民银行龙岩市中心支行  日期:2019-09-24

中国人民银行龙岩市中心支行 龙岩市发展和改革委员会 关于印发龙岩市创建普惠金融信用乡(镇) 信用村 信用户 推动实施“信易贷”项目工作意见的通知 

岩银发〔2019141 

  

辖内人民银行各县市支行、各县(市、区)发改局: 

  经研究,现将《龙岩市创建普惠金融信用乡(镇)、信用村、信用户 推动实施“信易贷”项目的工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

  附件:龙岩市创建普惠金融信用乡(镇)信用村 信用户 推动实施“信易贷”项目的工作意见 

    

  中国人民银行龙岩市中心支行    龙岩市发展和改革委员会   

                                2019920 

附件 

龙岩市创建普惠金融信用乡(镇) 信用村 信用户 推动实施“信易贷”项目的工作意见 

中国人民银行龙岩市中心支行    龙岩市发展和改革委员会   

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(2019中央1号文件)、《关于深化金融服务支持福建乡村振兴的措施意见》(福银〔201978号),提升“三农”服务水平,助力乡村振兴发展和脱贫攻坚奔小康,结合我市实际,特制定本工作意见。 

  一、指导思想与工作目标 

  1.指导思想。围绕“以信用创建形成乡村振兴发展和脱贫攻坚信用支撑体系”为总体目标,以“建档、评级、授信、用信”四环节为抓手;以评定 “普惠金融信用户”“普惠金融信用村”“普惠金融信用乡(镇)”“普惠金融信用县(市、区)”四级典型为目标,全面推进和改善农村信用环境,实施“以信促贷”,助力乡村振兴发展。 

  2.工作目标。2019年起,利用三到五年的创建时间,按照“统一评定标准、统一授牌、结果共认、信息共享”工作思路开展信用典型创建工作。三年内争取全市70%农户评定为“普惠金融信用户”、50%的村评为“普惠金融信用村”、30%的乡镇评为“普惠金融信用乡(镇)”。对信用村镇贷款每年增长10%,贷款利率平均优惠5-10%,不断提升服务水平,助力乡村振兴和脱贫攻坚奔小康。 

  二、工作原则 

  遵循“人民银行、发改部门牵头、各方参与,服务社会”的工作原则。全面开展普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,“以信促贷”,发挥信用信息服务农村经济主体融资功能。 

  三、认定标准 

  () 普惠金融信用户 

  1.家庭劳动力人口不少于1人。家庭成员遵纪守法,三年内无违法犯罪记录等不良记录;家庭农场可按照“普惠金融信用户”评定标准参与评定,享受“普惠金融信用户”相关优惠政策。 

  2.信用观念强,无拖欠贷款记录。 

  3.资信状况良好,有较好的经营项目和稳定的收入来源,还贷有保证。 

  4.普惠金融信用户评定以户为单位,原则上一个家庭选择一人参与信用户评定。 

  () 普惠金融信用村 

  1.考评年度末,未逾期贷款农户占辖内贷款户总数的95%以上,银行业金融机构发放的农户贷款不良率低于1.3%,或低于全镇平均水平。 

  2.普惠金融信用户数/贷款农户总数≥70% 

  3.村“两委”支持金融工作,积极主动带动全村创建信用村工作,及时提供农户经营状况和资信变化信息,主动帮助金融机构组织资金、清收贷款。 

  4.村风民风、社会治安状况良好,无非法金融活动;村“两委”无违规违纪案件、无不良信用记录。 

  (三)普惠金融信用乡(镇) 

  1.辖区信用村总数达到本乡镇行政村总数70%以上,五级分类不良率在1.3%以下,或低于全县平均水平。 

  2.乡镇政府所属企业及有关职能部门能及时还本付息,对历史遗留逾期贷款能主动与金融机构签订并履行还贷付息协议,为他人担保的贷款能主动承担担保义务。 

  3.乡镇党政支持创建信用乡镇工作,积极帮助金融机构组织资金、清收贷款。 

  4.乡镇“两委”无违规违纪案件、无不良信用记录。 

  (四)普惠金融信用县 

  引导和支持创建普惠金融信用县(市、区),具体评选标准、评选办法、授牌方式另行研究。 

  四、推进“信易贷” 

  1.加大金融供给力度。涉农金融机构要在符合国家政策和监管要求的前提下,积极开展金融创新工作,加大对普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)的金融供给力度,提升农村金融服务水平。要将信用创建与金融支持乡村振兴、扶贫攻坚工作对接,与农地抵押贷款业务试点相结合,进一步扩大“快农贷”“家庭信用贷”“惠林卡”等“信易贷”金融产品覆盖面。针对信用户可采取批量调查、批量授信的模式统一进行,提升业务办理效率,提高客户体验。 

  2.拓宽支农支小资金渠道。用好用足中央银行支农支小再贷款、再贴现和下调支小再贷款利率等优惠政策,扩大“三农”领域信贷投放的支持。 

  3.实行信贷优惠政策。对评选的各类信用典型,各金融机构实行贷款、授信、规模“三优先”,优先办理贴现、开具银行承兑汇票,利率给予不上浮或少上浮。对个人办理信用卡、惠农卡业务的,根据其家庭收入和负债情况给予最高的授信额度。凡被评为普惠金融信用乡(镇)和普惠金融信用村的农户贷款利率分别优惠5-10%,并按评定时给予授信的贷款金额,采取随到随办,在存贷比例较高时,优先安排发放贷款。 

  4.提供存款、结算、理财等综合性金融服务。要积极为普惠金融信用村、信用户争取风险担保金、贴息资金等优惠政策,实施“以信促贷”“以贷促信”,改进农村信用环境,实现我市农村信用环境改善与农村信贷投入增加互动、农村经济与金融良性互促发展的共赢局面。 

  五、认定程序 

  普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)等信用创建工作是一项长期工作,各县(市、区)要摸清各农村、各农户基本实情,制定规范的申报流程、评定程序、公示方式和有效期限等,按照“试点开展、循序渐进”原则,稳步推进,持续开展。原则上每年组织一次普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)评定和年审。对之前各机构已经评定“普惠金融信用户”“普惠金融信用村”“普惠金融信用乡(镇)”的,参照本次新标准一并由辖内人民银行各县市支行、各县(市、区)发改局进行评选和授牌。 

  六、有关要求 

  ()加强组织领导。各县(市、区)要成立由本地社会信用体系建设各成员单位以及各相关涉农金融机构组成的农村信用创建评定工作领导小组,负责本辖区普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)的评定指导工作。领导小组下设办公室(设在市、县人行),具体负责组织和协调农村信用创建工作的开展。各成员单位要高度重视,各司其职,密切协作,狠抓落实,认真做好创建工作。 

  (二)制定工作方案。各县(市、区)要制定出台具体工作方案,由人民银行牵头,各相关部门、涉农金融机构共同组织实施,积极开展普惠金融信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作,因地制宜细化创建流程。 

  (三)对创建工作进行奖励。各县(市、区)要力争把创建工作列入政府为民办实事项目,有条件的县(市、区)要明确专项资金用于工作创建和专项奖励等。 

  四)做好宣传总结工作。各县(市、区)要积极做好农村信用创建的政策宣传,按年做好信用创建统计和总结,每年末将本工作意见实施情况报送市社会信用体系建设领导小组。 

 
收藏】 【打印】 【关闭